UCHWAŁA Nr VIIIk/XV/193/2019 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie rozpatrzenia petycji mieszkańców budynków wielorodzinnych przy ulicy Dzięcielskiego nr 8 i nr 10 w Wejherowie

Uchwała Nr VIIIk/XV/193/2019
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 17 grudnia 2019 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji mieszkańców budynków wielorodzinnych przy ulicy Dzięcielskiego nr 8 i nr 10 w Wejherowie

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 roku poz. 506 z późn. zm.) oraz art. 9 ust. 2 i art.13 ust.1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o petycjach (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 roku poz. 870 z późn. zm.)

Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Po rozpatrzeniu petycji z dnia 8 lipca 2019 roku (wpł. dnia 02.10.2019 roku) mieszkańców budynków wielorodzinnych przy ulicy Dzięcielskiego nr 8 i nr 10 w Wejherowie wnioskującej przejęcie na własność przez Gminę Miasta Wejherowa nieruchomości oznaczonej jako działka nr 190/32 w Wejherowie, stanowiącej drogę wewnętrzną O2KDW i nadanie jej kategorii drogi gminnej ? Rada Miasta Wejherowa nie uwzględniła złożonej petycji.

2. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

3. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miasta Wejherowa do poinformowania Reprezentanta składających petycję o sposobie jej rozpatrzenia.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr VIIIk/XV/193/2019
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 17 grudnia 2019 r.

Uzasadnienie

W dniu 2 października 2019 roku wpłynęła do Urzędu Miejskiego w Wejherowie przekazana Radzie Miasta Wejherowa w dniu 03.10.2019 roku, petycja z dnia 8 lipca 2019 roku mieszkańców budynków wielorodzinnych przy ulicy Dzięcielskiego nr 8 i nr 10 w Wejherowie wnioskująca przejęcie przez Gminę Miasta Wejherowa nieruchomości oznaczonej jako działka nr 190/32, obręb 20 w Wejherowie i wnioskująca nadanie tej działce kategorii drogi gminnej.

Wstępne postępowanie wyjaśniające w sprawie przeprowadziła Komisja Skarg Wniosków i Petycji Rady Miasta, która zapoznała się z wyczerpującymi informacjami dotyczącymi ww. działki udzielonymi przez Prezydenta Miasta.

Rada Miasta w wyniku rozpatrzenia petycji i po zapoznaniu się ze stanowiskiem  Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, nie uwzględniła petycji z powodów jak niżej.

Nieruchomość wpisana jest do księgi wieczystej KW GD1 W/00069466/2 prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Wejherowie. Nieruchomość ewidencyjnie jest użytkiem drogowym, posiada powierzchnię 0,4622ha i jest współwłasnością 63 osób fizycznych przy czym realizujący wszystkie dotychczasowe inwestycje developer posiada udział w wysokości 204/592 w prawie własności. Zgodnie z treścią Działu III ww. księgi wieczystej, na nieruchomości ustanowiono szereg ograniczonych praw rzeczowych- służebności przejazdu i przechodu oraz przesyłu.

Zgodnie z obowiązującą uchwałą nr VIIk/XXV/280/2016 Rady Miasta Wejherowa z dnia 13 września 2016 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ( Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2016 roku poz. 3422) ustalono przeznaczenie terenu działki nr 190/32 jako drogi wewnętrznej, oznaczając ją symbolem 02KDW, co wynikało z analizy jej funkcji wobec zabudowy istniejącej i planowanej na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego.

Ulicę Dzięcielskiego zaprojektowano w formie litery U, z wewnętrznym sięgaczem równoległym do ulicy Gryfa Pomorskiego na bazie dokonanych w latach 2004-2006 podziałów z dwoma skrzyżowaniami (włączeniami) drogi wewnętrznej do drogi gminnej tj. ulicy Gryfa Pomorskiego. Ulica Dzięcielskiego jako droga wewnętrzna obsługuje jedynie inwestycję mieszkaniową, w większości budynki wielorodzinne i częściowo budynki mieszkalne jednorodzinne w zabudowie wolnostojącej lub szeregowej.

Ulica Dzięcielskiego została zaprojektowana i jest realizowana przez jednego developera będącego jej współwłaścicielem i co należy wyraźnie zaznaczyć nie posiada żadnego znaczenia dla obsługi komunikacyjnej pozostałych części Miasta.

Ulica ta od początku służyła i nadal będzie służyć wyłącznie do obsługi komunikacyjnej formującego się zespołu zabudowy mieszkaniowej wielo- i jednorodzinnej, realizowanej na terenie przylegającym od południa do ulicy Gryfa Pomorskiego.

Rada Miasta ponadto zauważa, że zgodnie z polityką przestrzenną drogi publiczne kategorii gminnej planuje się i projektuje analizując w szczególności uwarunkowania ekonomiczne i gospodarcze każdej gminy. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa, miasto posiada pełną siatkę dróg publicznych zapewniających dostęp do dróg publicznych z nieruchomości przyległych, składającą się z dróg istniejących oraz z dróg projektowanych zgodnie z aktualnymi planami zagospodarowania przestrzennego.

Reasumując - Rada Miasta uważa za niezasadne przejęcie na własność Gminy Miasta Wejherowa drogi wewnętrznej (ulica Dzięcielskiego) oznaczonej jako działka nr 190/32 obr.20 w Wejherowie  a ponadto nadanie tej drodze kategorii drogi gminnej, ponieważ:

1) brak do powyższego uzasadnienia funkcjonalnego ? droga wewnętrzna (ulica Dzięcielskiego) obsługuje wyłącznie osiedle mieszkaniowe realizowane przez jednego developera;

2) brak do powyższego uzasadnienia w obowiązującym Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa, w których to dokumentach oznaczono działkę nr 190/32 obr. 20 w Wejherowie jako drogę wewnętrzną 02KDW;

3) brak do powyższego również uzasadnienia formalnego ? drogi wewnętrzne mogą stanowić własność osób fizycznych lub prawnych innych niż jednostki samorządu terytorialnego (art. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 roku poz. 2068 z późn. zm.).

Z podanych wyżej powodów Rada Miasta Wejherowa nie uwzględniła wniesionej petycji.

1)  postępowanie w sprawie petycji jest postępowaniem jednoinstancyjnym. Nie służą w tym postępowaniu żadne środki odwoławcze( art. 9 ust. 2 ww. ustawy o petycjach),

2) sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi (art. 13 ust.2 ww. ustawy o petycjach).